国家资格证书制度是1993年10月党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出的，“要把人才培养和合理使用结合起来”，“要制订各种执业的资格标准和录用标准，实行学历文凭和职业资格证书两种证书制度。”其后，在《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国职业教育法》中，都对实行国家职业资格证书制度做出了明确规定，从国家基本法律的角度确立了我国职业资格证书制度的法律地位。正是在这种大背景下，国家体育总局组织专家经过3年的研制，2001年8月由国家劳动和社会保障部正式颁布《社会体育指导员国家职业标准》，并在全国开始正式施行。
一、职业名称及定义
（职业）社会体育指导员：在群众性体育活动中从事运动技能传授、科学健身指导和组织管理工作的人员，主要是指在营利性体育场所的劳动岗位从事体育健身指导工作的人员。
1994年6月，原国家体委颁布施行《社会体育指导员技术等级制度》（以下简称《制度》），“社会体育指导员”这个名词从此就出现在我们的视野当中。然而，在这里我们所指的“社会体育指导员”却不同于我们长期以来在《制度》下所认知的“社会体育指导员”。为了以示区别，我们按照其工作性质和对象的不同，称呼二者分别为“职业社会体育指导员”和“公益社会体育指导员”。
街头巷尾，健身活动站点，活跃着一批义务为大家服务、进行体育指导工作的人员，这批人就是《制度》下各级体育行政主管部门培养出来的公益社会体育指导员。他们的工作是一项公益事业，他们承担着指导人民群众进行科学、向上、健康的体育锻炼和活动的重任，他们是我国开展群众体育工作的一支重要力量。
与此同时，随着我国社会的进步和经济发展以及人民生活水平的不断提高，群众的生活观念发生了巨大的变化，追求生活质量、花钱买健康已经不是有闲、有钱阶层的特权，健身意识深入人心，而且越来越多的人已经不满足街边或广场、公园的简单集体健身活动，买一张健身卡，工作之余去设备设施齐全的健身场馆，在专业人员的指导下进行科学的个性化健身，既使身体得到锻炼，又使精神得到愉悦，成了许多人的一种生活方式。因此近年来全国各地各类经营性健身场馆逐年增多，需要大量掌握不同专业技能的健身指导人员来满足群众的不同健身需求，同时有些存在一定不安全因素的项目也要求有特殊技能的人来保障健身者的人身安全，这是市场的客观需要。因此，为了规范和培养在经营性体育健身场所从事健身指导工作的各类健身体育项目专业指导人员，2001年8月，由国家体育总局制定、劳动和社会保障部颁布的《社会体育指导员国家职业标准》（以下简称《标准》）出台，从此，另外一支社会体育指导员队伍正在逐步建立，我们称其为职业社会体育指导员，他们以指导人们科学健身、传授人们健身体育项目的运动技能为职业，他们由《标准》纳入国家劳动服务管理体系，列入《中华人民共和国职业分类大典》，他们的工作是有偿的。
二、职业等级和条件要求
国家职业资格证书有5个等级，分别为五级（初级）、四级（中级）、三级（高级）、二级（技师）、一级（高级技师），而（职业）社会体育指导员对应下来有四个级别：五级（初级社会体育指导员）、四级（中级社会体育指导员）、三级（高级社会体育指导员）、二级（社会体育指导师），暂无一级设置。二级，社会体育指导师是最高级，级别的依次递升不难看出级别越高，要求的知识储备量和能力越高，职能范围也越广，承担的责任越大。
作为一名从事或准备从事（职业）社会体育指导员工作的人员，必须经过正规的职业培训并参加相应等级的考试，才能获取相应级别的（职业）社会体育指导员国家职业资格证书。要想晋级到更高一级别的（职业）社会体育指导员，就必须在持有低一级别国家职业资格证书的基础上，达到一定的条件并通过相应的考核后，才能实现晋级。如持有相应的运动员等级证书、体育院校的毕业证书，则可以直接参加相应等级的考试，以获得证书。
三、考试内容与结构
获取国家职业资格证书的考试统称为职业技能鉴定。职业技能鉴定分为理论知识考试和技能操作考试。其中，理论知识考试是闭卷考试；技能操作考核为现场演示“讲解、示范、组织”等能力，通俗的说就是“面试”，由考官（我们称之为考评员）对现场演示进行评判打分。两项考试都达到60分以上（百分制）为合格，就可以获得相应的国家职业资格证书。
（一） 理论考试
因（职业）社会体育指导员下设有滑雪、游泳、健美操、健身健美等36个不同的项目，每个项目都有各自的专项特点，所以不同项目的（职业）社会体育指导员需要掌握对应项目的专业理论知识。但不同项目的（职业）社会体育指导员都在从事着传授运动技能、指导科学健身和组织管理等工作，这就要求所有（职业）社会体育指导员还需要掌握一些用于开展工作所必备的公共理论知识，其中包括职业道德基本知识，法律法规，体育理论基础知识，人体运动科学基础知识，体育经营，管理基础知识等。
因此，（职业）社会体育指导员理论知识考试分为两部分：专项理论和公共理论，两部分内容在理论考试中因级别的不同所占的比重也不同。例如：初级社会体育指导员理论考试中公共理论部分占60%，专项理论部分占40%；而中级社会体育指导员两者所占的比例就调整为各占50%。
（二） 技能操作考核
职业的定义是参与社会分工，利用专门的知识和技能，为社会创造物质财富和精神财富，获取合理报酬，作为物质生活来源，并满足精神需求的工作。由此可见，要想从事某项职业就要具备从事此项职业所要求具备的知识和技能。国家开展职业技能鉴定工作，推行国家职业资格证书正是要规范管理各种技能操作性职业，如电工、车工等，利用职业技能鉴定这一手段去考量从业者是否具备从事这项职业所应该具备的知识和技能，我们可以通俗或简单的理解为：理论知识考试是掌握你应会的理论知识，技能操作考核就是检验你所具备的职业技能。
社会体育指导员职业技能鉴定就是如此，各个级别的（职业）社会体育指导员除了具备相应的运动技术水平外，根据其传授运动技能、指导科学健身和组织管理等各项工作内容要求，还应掌握如接待、介绍与讲解、场地与器材的准备、示范动作、组织练习、观察指导等职业能力。操作技能考核就是要检验是否具备这些能力。各个级别的（职业）社会体育指导员所要求的技能水平和结构不一样，级别越高，职能范围就越大，例如：初级社会体育指导员只需掌握常规示范、组织练习等基本技能，而社会体育指导师除了具备低级别社会体育指导员所要求掌握的技能外，还增加了如经营管理、培训、科研等技能要求。
四、解读后语
《标准》客观反映了现阶段（职业）社会体育指导员的水平和对从业人员的要求，对职业的活动范围、工作内容、技能要求和知识水平作了明确的规定，包括职业概况、基本要求、各个级别的工作要求和各级别的鉴定比重四部分内容。此篇解读供大家初步了解《标准》，篇幅所限，未能全面介绍，详细内容请参阅《社会体育指导员国家职业标准》。
